Ai sensi dell'art. 289 del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea (TFUE) nella procedura legislativa ordinaria gli atti legislativi sono adottati:
| su proposta del Consiglio dell'Unione Europea competente per materia | |
| su proposta della Commissione e di ogni parlamentare europeo | |
| solo su proposta della Commissione e del Consiglio europeo | |
| su proposta della Commissione |