8.78 L'art. 21 della L. n. 196/2009 definisce i programmi come:
obiettivi programmatici coerenti con le previsioni di finanza pubblica
aggregati di più missioni
aggregati di spesa diretti al perseguimento degli obiettivi definiti nell'ambito delle missioni
aggregati di spese non rimodulabili all'interno dei singoli stati di previsione