In base all'articolo 288 del Trattato sul Funzionamento dell'Unione Europea (TFUE), i pareri adottati dalle istituzioni dell'Unione Europea costituiscono atti:
non vincolanti
obbligatori, ma non direttamente applicabili
vincolanti, se provengono dal Parlamento europeo
vincolanti, al pari delle raccomandazioni